1、项目建议书
项目建议书由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的用以给项目审批机关做出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。
项目建议书可作为国家挑选项目的依据
项目建议书可作为编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据
在涉及利用外资的项目时候,项目建议书批准后,可对外开展工作
2、可行性研究报告编制咨询
可行性研究报告简称可研报告,是从事一种经济活动(投资)之前,对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价,判断项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
项目可行性研究的主要作用是为项目最终决策提供科学的依据,防止和减少决策失误而导致的损失,提高投资效益。是政府投资项目申报的必备材料。可行性研究报告分为政府审批核准用的可行性研究报告和融资用的可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用的可行性报告侧重关注项目在经济上是否可行。
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
以科学的方法和手段,对重大项目的风险概率、影响程度和风险等级进行评估
是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据
是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据
4、环境影响评价
环境影响评价鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。对建设项目进行环境影响评价是我国环境管理的一项制度,也是保护环境的一种重要手段。环境影响评价就是通过详细调查,各种资料收集,然后进行分析,核实工程建设对环境的污染种类、数量、形态和排放量。制定出一个合理可靠的防治污染的方案。环境影响评价明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动,可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议,可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。
环境影响评价是对规划或建设项目潜在的环境影响的理性、客观的预测。环境影响评价是一项技术,是强化环境管理的有效手段。对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。为了保证建设项目选址和布局的合理性,从而指导环境保护措施的设计,为区域开发的社会经济发展提供导向,使得促进相关环境科学技术的发展。
5、项目支出绩效评价
项目支出绩效评价:指财政部门、预算部门和单位,依据设定的绩效目标,对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价也适用。
项目后评价:在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动,侧重于经济结果分析。项目后评价于19世纪30年代产生在美国,直到20世纪70年代,在国内应用主要是和世界银行、亚洲银行等投资活动结果评价中,后期逐步应用到中央企业投资项目后评价,包括项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。
6、专项资金申请报告
专项资金:由财政部归口管理,有关中央主管部门、地方财政部门和同级有关主管部门按职责分工共同做的专项资金。财政部负责明确年度专项资金额度,会同中央有关主管部门确定专项资金支出方向、支持方式及支持标准;根据中央主管部门报送的材料及资金安排建议,按程序下达预算、绩效目标并拨付资金;组织开展预算绩效管理和监管工作。中央主管部门负责牵头组织申报资金,审核资金申报主体报送的材料和数据;向财政部及时提供资金需求测算方案、资金安排及绩效目标建议;加强业务指导及绩效管理,督促有关方面做好专项资金支持政策实施工作。